viernes, 20 de mayo de 2016

PROYECTO INTERNACIONAL, GUÍA DE ESTUDIO PARA EL EXAMEN EXTRAORDINARIO

PROYECTO INTERNACIONAL

GUÍA DE ESTUDIO PARA EL EXAMEN EXTRAORDINARIO

Modelo de Naciones Unidas


LA ONU


¿Qué es la Organización de las Naciones Unidas?
Las Naciones Unidas es una organización de Estados soberanos que se afilian voluntariamente para colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre todas las naciones y apoyar el progreso económico y social. La Organización de las Naciones Unidas nació oficialmente el 24 de octubre de 1945. En el momento de su creación, la ONU contaba con 51 países miembros. Dicha membresía está hoy compuesta por 191 países.
La Organización de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunión que, prácticamente, incluye a todas las naciones del mundo. Así, la entidad proporciona el mecanismo más importante que existe para encontrar soluciones a las controversias o problemas entre países. Además, adopta medidas referentes a casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad.
Para ingresar en la Organización, los Estados miembros firman la llamada "Carta de las Naciones Unidas" en la que se comprometen a seguir los propósitos y principios para los que fue creada la ONU. Las finalidades principales de las Naciones Unidas son las siguientes:
  • Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra
  • Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre
  • Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados internacionales y
  • Promover el progreso económico y social de todos los pueblos.
Las Naciones Unidas no son ni una entidad por encima de los Estados ni un gobierno de gobiernos. No cuentan con un ejército propio y no recaudan impuestos. La Organización está sujeta a la voluntad política de sus Miembros para la aplicación de las decisiones y depende de las aportaciones económicas de sus Miembros para la ejecución de sus actividades.
La ONU desempeña un papel central en varios asuntos de interés general tales como:
  • Reducir las tensiones internacionales
  • Prevenir conflictos
  • Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido
  • Legislar sobre el medio ambiente, el espacio ultraterrestre y los fondos marinos
  • Erradicar enfermedades
  • Incrementar la producción de alimentos
  • Atender y proteger a los refugiados
  • Luchar contra el analfabetismo
  • Reaccionar rápidamente en situaciones de desastres naturales
  • Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos
  • Proteger y promover los derechos de todas las personas

Estructura de las Naciones Unidas
Las Naciones Unidas llevan a cabo su labor, prácticamente, en todo el mundo a través de seis órganos principales:
Ø  La Asamblea General
Ø  El Consejo de Seguridad
Ø  El Consejo Económico y Social
Ø  El Consejo de Administración Fiduciaria
Ø  La Corte Internacional de Justicia
Ø  La Secretaría
Estos órganos están situados en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, con excepción de la Corte Internacional de Justicia, cuya sede radica en La Haya (Países Bajos).
Vinculadas a las Naciones Unidas, existen otras 16 organizaciones a las que se denominan organismos  especializados. Éstos se ocupan de campos tan diversos como la salud, la agricultura, las telecomunicaciones, la meteorología, etc. Existen, también, otros 35 programas, fondos y órganos especiales con responsabilidades en diferentes esferas específicas. Estos organismos, junto con las propias Naciones Unidas y sus organismos especializados, componen el sistema de las Naciones Unidas.

La Asamblea General
La Asamblea General es el órgano central de las Naciones Unidas donde los 191 Estados miembros pueden debatir sus diferencias y alcanzar acuerdos sobre cómo resolver los grandes problemas mundiales, hablar sobre cualquier asunto y ser escuchados. La Asamblea General está compuesta por representantes de los 191 países. Cada Estado miembro tiene derecho a un voto. Las decisiones sobre cuestiones importantes requieren una mayoría de dos tercios. Cada País está representado por una delegación integrada, a menudo, por varios diplomáticos (delegados). Cada delegación está, normalmente, encabezada por un embajador.
Las resoluciones aprobadas por la Asamblea General no son obligatorias, ya que constituyen, solamente, recomendaciones a los países miembros. Aún así, estas recomendaciones tienen un gran peso, puesto que la Asamblea General representa la voz y la opinión pública de casi todos los países del mundo. La Asamblea General es lo más parecido a un parlamento de las naciones y se reúne todos los años en sesiones ordinarias de septiembre a diciembre bajo la supervisión de un presidente que es elegido cada año por los Estados Miembros.

Funciones
Ø  Considerar y hacer recomendaciones sobre cualquier asunto (excepto aquellos que estén siendo tratados por el Consejo de Seguridad)
Ø  Debatir cuestiones relacionadas con los conflictos militares o la carrera armamentista
Ø  Debatir los medios encaminados a mejorar las condiciones de existencia de todas las personas y fomentar la cooperación internacional en las esferas económica, social, cultural, educacional y  sanitaria
Ø  Debatir toda cuestión relacionada con el desarrollo sostenible y los derechos humanos
Ø  Decidir la cuota que cada país miembro deberá pagar a las Naciones Unidas y establecer cómo emplear este dinero.

Comisiones Principales
En la Asamblea General, los Estados participan en sesiones plenarias durante el llamado debate general. No obstante, la mayoría de las cuestiones son debatidas en grupos más reducidos, dentro de las seis comisiones principales de la Asamblea General:
Ø  Primera comisión- Desarme y Seguridad Internacional
Ø  Segunda comisión- Asuntos Económicos y Financieros
Ø  Tercera comisión- Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales
Ø  Cuarta comisión- Política Especial y Descolonización
Ø  Quinta comisión- Asuntos Administrativos y Presupuestarios
Ø  Sexta comisión- Asuntos Jurídicos

El Consejo de Seguridad
El Consejo de Seguridad se ocupa únicamente de las cuestiones relacionadas con la paz y la seguridad internacional.  Todos los miembros de las Naciones Unidas han acordado aceptar y cumplir las decisiones vinculantes del Consejo de Seguridad.

Miembros
El Consejo de Seguridad se compone de 15 miembros. Cinco de ellos (China, los Estados Unidos, la Federación Rusa, Francia y el Reino Unido) son miembros permanentes. Los otros diez miembros no permanentes son elegidos por la Asamblea General por periodos de dos años, y representan a las distintas regiones del mundo.

Funciones
Ø  Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción internacional
Ø  Recomendar métodos y condiciones para una solución
Ø  Recomendar medidas ante cualquier amenaza a la paz o acto de agresión
Ø  Emprender acciones militares contra un agresor
Ø  Recomendar a la Asamblea General la designación del Secretario General

Votación
La votación en el Consejo de Seguridad es distinta a la que se realiza en la Asamblea General. Para aprobar una resolución importante, nueve de los miembros del Consejo deben votar “si” pero, si alguno de sus cinco miembros permanentes vota “no”, haciendo uso de su derecho de veto, la Resolución  no se aprueba.
A diferencia de los demás órganos de la ONU, los cuales están facultados, exclusivamente, para emitir recomendaciones, las decisiones del Consejo de Seguridad son obligatorias. Conforme a la Carta de las Naciones Unidas, todos los Estados Miembros convienen en aceptar y cumplir sus disposiciones.

El Consejo Económico y Social (ECOSOC)
El ECOSOC es el foro central que examina los problemas económicos tales como comercio, transporte, industrialización y desarrollo económico; y de carácter social, como los relacionados con la población, los niños, la vivienda, los derechos de la mujer, la discriminación racial, los estupefacientes, la delincuencia, el bienestar social, la juventud, el medio ambiente y los alimentos. Ayuda, también, a los países a alcanzar un consenso sobre cómo mejorar las condiciones educativas y sanitarias. Además promueve el respeto por los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de todas las personas.

Funciones
Ø  Servir como foro central para el examen de los problemas económicos y sociales internacionales y la elaboración de recomendaciones de política
Ø  Promover mejores condiciones de vida, el pleno empleo y el progreso económico social
Ø  Promover soluciones encaminadas a resolver los problemas internacionales de carácter económico, social y sanitario, así como la cooperación internacional en la esfera cultural y educativa
Ø  Promover el respeto por los Derechos Humanos y las libertades fundamentales
Ø  Coordinar las actividades de organismos especializados del sistema de Naciones Unidas

Miembros
El ECOSOC está formado por 54 miembros, con una representación equitativa de las distintas regiones del mundo. Todos ellos son elegidos por la Asamblea General por periodos de tres años. Se reúne durante todo el año y realiza una sesión central en julio. Cabe mencionar, que la labor permanente del Consejo se realiza en sus órganos subsidiarios y conexos, y que sus decisiones se toman por mayoría.

Órganos Subsidiarios
La labor realizada por el ECOSOC es demasiado amplia para un solo organismo, por lo que cuenta con numerosas comisiones de ayuda. Las que asesoran al ECOSOC en temas concretos se denominan  
Comisiones Orgánicas
Estas comisiones son:
Ø  Comisión de Derechos Humanos, Comisión de Estupefacientes, Comisión de Desarrollo Social, Comisión de Población y Desarrollo, Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, Comisión de Estadística, Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal, Comisión sobre el Desarrollo Sostenible, Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo.

Otras son Comisiones Regionales que se ocupan de problemas especiales en diversas zonas geográficas.  Estas comisiones son:
Ø  La Comisión Económica para África (CEPA, con sede en Addis Ababa, Etiopia), Comisión Económica para Europa (CEPE con sede en Ginebra, Suiza), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, con sede en Santiago de Chile), Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP con sede en Bangkok, Tailandia), Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO con sede en Beirut, Líbano).

Consejo de Administración Fiduciaria
Cuando las Naciones Unidas comenzaron su labor, las personas que vivían en algunos lugares del mundo no eran libres para formar sus propios gobiernos. Algunas de estas zonas funcionaban bajo mandatos establecidos al final de la Primera Guerra Mundial y  otras fueron separadas de estados enemigos como resultado de la Segunda Gran Guerra. Cuando se creó la ONU, estas zonas fueron objeto de protección especial por parte de las Naciones Unidas y recibieron el nombre de territorios en fideicomiso. El Consejo de Administración Fiduciaria fue establecido para supervisar el avance social de las personas que vivían en esos Territorios. Inicialmente, el Consejo regía el devenir de 11 de estos territorios, la mayoría en África y el Océano Pacífico.  El Consejo suspendió sus operaciones en 1994, cuando Palau, el último Territorio en Fideicomiso, alcanzó la autodeterminación.

Corte Internacional de Justicia
La Corte Internacional de Justicia es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas y, principalmente, se dedica a resolver controversias jurídicas entre Estados. Únicamente los países pueden someter casos a la Corte o ser parte en alguno de los procesos que le son encomendados. La Corte no tiene atribuciones para juzgar a individuos y organizaciones  y éstos tampoco pueden recurrir a ella. Cuando un país acuerda someter un caso a la Corte, éste se compromete a acatar la decisión de la misma, pues todos sus fallos son obligatorios.
La jurisdicción de la Corte se extiende a todos los litigios que los países le sometan y a todos los asuntos previstos en la Carta de Naciones Unidas o en tratados y convenciones internacionales vigentes. La Asamblea General y el Consejo de Seguridad pueden, también,  solicitar opiniones consultivas a la Corte sobre cualquier cuestión jurídica.

Composición
La Corte, con sede en La Haya (Países Bajos) está integrada por 15 magistrados de diversas nacionalidades elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. No puede haber dos magistrados de un mismo país. Antes de adoptar una decisión, es necesario que estén de acuerdo nueve de los magistrados. Éstos últimos son independientes, expertos en cuestiones judiciales y no representan los intereses de su país de origen.

La Secretaría General
La Secretaría, dirigida por el Secretario General y en la que trabajan los funcionarios de las Naciones Unidas, lleva a cabo el trabajo cotidiano de la ONU. Con sede en Nueva York, cuenta con oficinas de campo en todo el mundo, como los Centros de Información de la ONU. La Secretaría es responsable de prestar servicio a los otros órganos de las Naciones Unidas y de administrar los programas y políticas que éstos elaboran.

Funciones
Ø  Recopilar y preparar información de apoyo sobre diversos problemas, de modo que los delegados de los gobiernos puedan estudiar los hechos y formular sus recomendaciones
Ø  Mediar en controversias internacionales
Ø  Examinar las tendencias y problemas económicos y sociales
Ø  Ayudar a cumplir las decisiones adoptadas por las Naciones Unidas
Ø  Organizar conferencias internacionales
Ø  Interpretar los discursos y traducir los documentos a los idiomas oficiales de las Naciones  Unidas
Ø  Sensibilizar a la opinión pública sobre la labor de la ONU

Algunas de las funciones desempeñadas por el Secretario General
Ø  Es el símbolo de los ideales de las Naciones Unidas y portavoz de los intereses de los pueblos del mundo
Ø  Llamar la atención del Consejo de Seguridad sobre cualquier problema que, a su  juicio, pueda representar una amenaza para la paz mundial
Ø  Proponer cuestiones para que sean debatidas por la Asamblea General o cualquier otro órgano de las Naciones Unidas
Ø  Actuar como “árbitro” en las controversias surgidas entre los países miembros
Ø  Es el funcionario administrativo de más alto nivel de la Organización


EL MODELO DE NACIONES UNIDAS

¿QUÉ ES UN MODELO DE NACIONES UNIDAS?
Un Modelo de Naciones Unidas es un simulacro o representación de los órganos deliberativos de la Organización de Naciones Unidas por parte de los alumnos de escuelas secundarias, preparatorias o universidades. Los alumnos representan a los delegados de diferentes países y participan en debates y negociaciones. En .dichos encuentros, los alumnos tratan temas que corresponden a los programas de trabajo de los diferentes órganos y comisiones de las Naciones Unidas.
Un Modelo es un evento educativo y cultural en el que los jóvenes que participan, además de capacitarse sobre temas de política internacional y sobre el funcionamiento de Naciones Unidas, adquieren una visión amplia del mundo en donde desarrollan sus vidas. Este ejercicio impulsa a los jóvenes a conocer:
  • Las preocupaciones y esperanzas de la gente en las diferentes regiones del mundo.
  • La forma en que el trabajo de Naciones Unidas puede mejorar la vida de la gente 
  • Las herramientas reglamentarias y la actitud necesarias para reforzar la cooperación internacional
  • Los mecanismos para alcanzar consensos y resolver diferencias por medios pacíficos, así como la importancia de la cooperación, la negociación y la tolerancia.
Asimismo, el Modelo de Naciones Unidas ayuda a los estudiantes a formarse en técnicas de persuasión, negociación, redacción y oratoria, en un ámbito de tolerancia y respeto por la diversidad. También ayuda a los participantes a comprender que la mejor forma de resolver los conflictos es a través del diálogo y la negociación, sin recurrir jamás a la violencia.

El éxito de un Modelo de Naciones Unidas reside en el proceso de preparación e investigación de los temas y en tener una idea clara de la posición de los países en relación con los temas en debate. Otra cuestión de importancia es la ejecución del Modelo, en la cual los alumnos deben asumir el papel de representantes de los países y seguir una serie de reglamentos y normas de procedimientos similares a las que se utilizan en las reuniones de los diferentes órganos de Naciones Unidas

Comité Organizador
El Comité Organizador, también conocido como Secretaría del Modelo, es la principal instancia de decisión y el responsable de la organización del evento. El Comité suele estar compuesto por estudiantes que, idealmente, ya tienen experiencia como participantes u organizadores de modelos anteriores y, ocasionalmente, incluye profesores. Los miembros del Comité pueden tener distintas edades y cursar distintos niveles académicos pero, por lo general, son los más experimentados quienes ocupan los puestos de liderazgo.
La cabeza del Comité Organizador, generalmente, denominado Secretario General del Modelo, es el estudiante con mayor experiencia y dotes de liderazgo.
El Secretario General debe conformar un equipo de jóvenes experimentados, denominados  

Secretarios Generales Adjuntos, quienes deberán hacerse responsables de las cuestiones logísticas y de contenido del Modelo.
A continuación, se presentan algunas de las áreas de la Secretaría de la ONU:

Secretario General Adjunto
Funciones
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
Realiza compilaciones y análisis de datos e información sobre las cuestiones y tendencias sociales, económicas y ambientales, facilita las negociaciones en los órganos intergubernamentales y asesora a los gobiernos.  
Departamento de Asuntos Políticos
Brinda asesoría y apoyo en cuanto a aspectos políticos.
Departamento de Asuntos de la Asamblea General y Servicios de Conferencia
Proporciona servicios de apoyo técnico y de secretaría. Se encarga de las cuestiones logísticas de las conferencias y reuniones, incluyendo la reproducción y distribución de documentos.
Departamento de Información Pública
Da a conocer las actividades y propósitos de la ONU y se encarga del contacto con el público (desde programas educativos hasta medios de comunicación).
Oficina de Servicios de Supervisión Interna
Supervisa y evalúa la eficiencia y eficacia de la ejecución de programas y del sistema administrativo.

Entre los miembros del Comité organizador se encuentran las llamadas Autoridades del Modelo  (también conocidas comúnmente como “las mesas”) las cuales tienen la responsabilidad directa de facilitar los debates y supervisar el cumplimiento del reglamento oficial del Modelo. Cada uno de los foros de Naciones Unidas que sea simulado (los órganos y sus comisiones) debe contar con las siguientes autoridades: Presidente, moderador, oficial de conferencias y asesor. Además de los llamados pajes, o asistentes, que apoyan la labor de las autoridades. Las funciones de las autoridades se describen a continuación:

FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES

a)      Presidente.
·        Declara la apertura y clausura de cada sesión formal.
·        Dirige las discusiones en las sesiones.
·        Asegura el cumplimiento de los Reglamentos y de las reglas de procedimientos.
·        Coordina el derecho a la palabra, realizará preguntas y anunciará las decisiones.
·        Integra la Mesa de Aprobación de anteproyectos.
·        Es el responsable de mantener el orden en los recintos donde funcionen los órganos.
·        Determina si los documentos oficiales que se presentan al comité son aprobados, para lo cual los firmará antes de ser distribuidos.

b)      Moderador.
·         Reemplaza al Presidente en caso de ausencia.
·         Asiste a la Presidencia en sus funciones durante el desarrollo de las sesiones.
·         Es parte de la Mesa de Aprobación de anteproyectos de resolución en la cual evalúa y corrige los anteproyectos para que puedan ser presentados a la Presidencia.

c)       Oficial de Conferencias.
·         Apoya las tareas de la Presidencia en las sesiones formales.
·         Registra los votos de las delegaciones.
·         Resuelve los inconvenientes que se presenten a las delegaciones.
·         Facilita la comunicación de las mismas a través de mensajes escritos. (Si la Presidencia lo autoriza)
·         Recibe los mensajes de los Pajes para determinar si el contenido de los mensajes es inapropiado y llevarlos a la atención de la Presidencia
·         Durante las consultas oficiosas o negociaciones informales, podrá colaborar con los Asesores en todo aquello que beneficie el desempeño de las delegaciones.
·         Coordina el trabajo de los Pajes.

d)      Asesor.
·         Asesorar sobre reglamentos y procedimientos a las delegaciones que así lo soliciten.
·         Orientar y aconsejar a los delegados para un mejor aprovechamiento del tiempo y de sus conocimientos.
·         Coordinar las tareas de las delegaciones o moderar las reuniones informales por el lapso de tiempo que sea necesario.
·         No responden dudas sobre contenidos temáticos.
·         Reciben las enmiendas a los anteproyectos de resolución que las delegaciones deseen presentar para el Debate en Particular de las Comisiones y las enmiendas para el proyecto de resolución a tratar en la Plenaria.
·         En general, brindan consejo sin intervenir en los procedimientos.

e)      Pajes.
·         Apoyan las funciones del Oficial de Conferencias.
·         Registran los votos de las delegaciones.
·         Resuelven los inconvenientes que se presentan a las delegaciones.
·         Facilitan la comunicación de las delegaciones a través de mensajes escritos que llevarán a la atención del Oficial de Conferencias para que determine si el contenido de los mismos es inapropiado, y buscará la autorización de la Presidencia antes de transmitir el mensaje.

Estructura del modelo
Los Modelos de Naciones Unidas, como su nombre lo dice, son una simulación de la realidad de la ONU en un contexto académico. Por ello es de gran importancia que la representación de la ONU sea lo más cercana a la estructura original de la Organización.
Los debates de un Modelo de Naciones Unidas se desarrollan mediante representaciones de tres de los seis órganos principales de la ONU y sus comisiones. Los órganos susceptibles de ser simulados son los siguientes:

Asamblea General         (Compuesta por todos los Estados Miembros)
                                              
Ø  Primera comisión -Desarme y Seguridad Internacional
Ø  Segunda comisión -Asuntos Económicos y Financieros
Ø  Tercera comisión -Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales
Ø  Cuarta comisión -Política Especial y Descolonización
Ø  Quinta comisión -Asuntos Administrativos y Presupuestarios
Ø  Sexta comisión -Asuntos Jurídicos

Consejo Económico y Social (ECOSOC) (Compuesto por 54 Estados Miembros)
               
Ø  Comisión de Derechos Humanos
Ø  Comisión de Estupefacientes
Ø  Comisión de Desarrollo Social
Ø  Comisión de Población y Desarrollo
Ø  Comisión de la condición Jurídica y Social de la Mujer
Ø  Comisión de Estadística
Ø  Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal 
Ø  Comisión sobre el Desarrollo Sostenible
Ø  Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
Ø  Y las cinco comisiones regionales CEPA, CEPE, CEPAL, CESPAP y CESPAO

Consejo de Seguridad (Compuesto por 15 Estados Miembros, cinco son permanentes: China, Estados Unidos, Federación Rusa, Francia y Reino Unido)

La Secretaría General
Compuesta por el Comité Organizador del Modelo y no por los participantes.

* No se recomienda simular:

Ø  Consejo de Administración Fiduciaria: suspendió sus actividades desde 1994
Ø  Corte Internacional de Justicia: en este órgano los Estados no debaten y, debido a la complejidad de los procesos judiciales que observa, se recomienda que la simulación de la Corte se reserve a especialistas en derecho internacional.
Ø  *La quinta y sexta comisiones de la Asamblea General: tampoco son susceptibles de simulación por la alta especialización de sus contenidos (administrativos y legales).

Delegaciones
Una delegación es el equipo de diplomáticos y expertos que representa a un país en un foro internacional. Se encarga de realizar las negociaciones con los representantes de otras naciones, dentro y fuera de los espacios de debate. A los miembros de la delegación se les denomina delegados y comúnmente cuentan con un Líder o Jefe de Delegación.
El tamaño de las delegaciones depende del número de órganos y comisiones de las Naciones Unidas que se desea simular. Si se representa más de una comisión de la ONU, conviene que cada delegación asigne a uno o dos representantes en cada foro. Cabe recordar, que uno de los miembros de la delegación debe fungir como jefe de la misma, ocupando el puesto de Embajador o Faculty.
También se pueden conformar delegaciones de países que nos son miembros de las Naciones Unidas, pero que pueden participar como observadores en las reuniones del modelo. Estas delegaciones pueden expresar sus puntos de vista cuando se debaten temas que les conciernen, previa autorización de los moderadores, pero no tienen derecho a voto. Las Delegaciones Observadoras, si las hubiere, estarán compuestas por un máximo de tres delegados.
Tradicionalmente, existen dos maneras en las que se asignan delegaciones en un modelo:
  • Delegado-Estado: En este sistema de asignaciones, empleado tradicionalmente para modelos de menor tamaño, se distribuye la representación de los Estados entre los participantes sin tomar en cuenta la institución a la que pertenecen (escuela, organización, grupo, etc). Esto significa que los participantes de una misma institución puedan representar a distintos países. En este caso, los participantes deben coordinar su trabajo con los otros delegados del país asignado.
  • Institución-Estado: La representación de un Estado en todos los foros del Modelo se asigna a los participantes de una misma institución. En modelos de mayor tamaño, este mecanismo facilita la integración del equipo que representa a un país determinado.
DEBATE
La base de todo Modelo de Naciones Unidas es el debate. Este es el medio principal por el cual las delegaciones podrán interactuar y establecer negociaciones. El propósito final de las negociaciones es el llegar a un documento de resolución que comprenda la mayoría de los temas tratados y los puntos de vista de todos los presentes. Este debate debe ser guiado por la Presidencia, bajo los principios de igualdad, respeto y apego a los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas.
Existen dos modalidades principales para el debate:

  1. Debate Formal.
Este tipo de debate, es la forma más común en la que se inicia un modelo y, por ende, será la primera forma de debate con la cual los delegados tendrán contacto. Como su nombre indica, esta forma de debate es muy estructurada y sigue un orden específico.
 En este debate, se concede la palabra a los delegados mediante una Lista de Oradores. Esta lista se elabora al inicio del debate sobre algún tópico y los delegados que quieren formar parte de ella, lo indican levantando su mano o placard, para ser registrados por la Presidencia. La lista se cierra cuando no hay más interesados en formar parte de ella. Los delegados que, posteriormente, quieran ser incluidos deberán indicarlo a la Presidencia mediante un mensaje escrito.
Una vez elaborada la lista, se establece un tiempo de duración estándar para las intervenciones. Es decir, los delegados podrán dirigirse al público durante un tiempo limitado. Al finalizar su aserción y, en caso de que haya restado tiempo, el delegado deberá ceder su tiempo. Existen tres formas de hacerlo: ceder a preguntas, ceder a otro delegado y ceder a la mesa.

Ceder el tiempo restante a preguntas, significa que el tiempo de discurso que le sobre a un delegado se otorgará a otro que quiera hacer alguna interrogante sobre su discurso. No se pueden hacer interrogantes sobre otro tema. Cuando el delegado formula la pregunta, este tiempo no es descontado del remanente del orador. Únicamente, se reanuda el conteo cuando el orador comienza a responder la pregunta. Si el tiempo lo permite, puede haber más de una pregunta.
Ceder el tiempo restante a otro delegado significa que el tiempo puede ser utilizado por otro delegado. Sin embargo, éste no podrá ceder nuevamente su tiempo y podrá declinar aceptarlo si no lo desea. Ceder el tiempo a la mesa, simplemente, anula cualquier remanente y el delegado puede pasar a su asiento. Si un delegado no declarara al final de su discurso, de qué manera cede su tiempo, la Presidencia considerará, automáticamente, que el delegado ha cedido su tiempo a la mesa.

  1. Debate Informal  (Cuarto Intermedio o Caucus).
Este debate es una suspensión de las reglas formales de debate y de la Lista de Oradores. Ofrece una alternativa más dinámica y fluida para agilizar las conversaciones. Existen dos tipos de Debate Informal que se utilizan durante el modelo:
a)      Debate Informal Moderado (Cuarto Intermedio Moderado o Caucus Moderado).
En este debate, se suspenderá temporalmente el uso de  la Lista de Oradores y la Presidencia otorgará la palabra a los delegados, mediante el alzado de manos o de placard. No habrá un tiempo establecido para estas intervenciones, pero se aconseja a los delegados que sean breves en sus aserciones, para permitir el mayor número de participaciones.
b)      Debate Informal Sin Moderación (Cuarto Intermedio o Caucus)
Es una suspensión temporal de todo tipo de lista de oradores y de la actuación de la Presidencia como moderador de la sesión. Los delegados podrán establecer negociaciones directas entre ellos, es decir, pueden abandonar sus lugares y dialogar directamente.
La Presidencia determinará la duración de los Cuartos Intermedios o Caucus antes de declarar su inicio y lo informará a los delegados. Al finalizar el tiempo asignado al debate informal, los delegados podrán proponer una extensión del mismo. El tiempo extra deberá ser menor a la duración del caucus original. Esto se hace mediante una moción.

Mociones
Las mociones son los medios con que cuentan los delegados para proponer cambios y modificaciones en el curso del debate. Éstas se dividen en cuatro tipos:
  1. Moción de Procedimiento
  2. Moción de Orden
  3. Moción de Privilegio Personal
  4. Moción de Duda Parlamentaria (las tres últimas, también son conocidos como “puntos”, por ejemplo “punto de orden”).
Moción de Procedimiento:
Propone un cambio en el curso del debate. Ej: Abrir y cerrar sesiones, iniciar un debate informal, establecer sesiones extraordinarias de preguntas, introducir propuestas de resolución, entre otras. Estas mociones sólo pueden ser establecidas cuando el foro se encuentre abierto y nunca podrán interrumpir a un delegado en su discurso.
Moción o Punto de Orden:
Sirve para hacer notar una violación a las Reglas de Procedimiento del modelo, o para señalar una conducta inapropiada por parte de algún delegado o miembro de la Presidencia. Sin embargo, ésta deberá hacerse con el foro abierto y, nuevamente, no podrá interrumpir a un delegado.
Moción o Punto de Privilegio Personal:
Permite a los delegados expresar su descontento con algún elemento que limite su capacidad de participar en el debate.
Moción o Punto  de Duda Parlamentaria:
Permite a los delegados esclarecer dudas con relación a las Reglas de Procedimiento. Ninguna de estas dos mociones puede interrumpir a un orador.
En todo momento, las Autoridades del Modelo estarán presentes como facilitadores del debate. Las Autoridades deberán aplicar su criterio con el propósito de lograr la participación equitativa de todos los delegados, permitiendo así, que se logre expresar la mayor cantidad de puntos de vista posibles. El moderador del debate debe orientar las discusiones hacia la construcción de consensos entre los participantes. Además, tiene la responsabilidad de aportar orden y fluidez al debate.
Se recomienda que el tiempo de las intervenciones y la lista de oradores sean breves de forma que el debate sea más ágil (5 intervenciones de 30 a 60 segundos por bloque). El moderador deberá resumir, cada cierto tiempo, las ideas expresadas e invitar a los delegados a abordar cuestiones importantes que se hayan dejado de lado.